據(jù)“銀川發(fā)布”消息,5月30日上午,銀川市興慶區(qū)人民法院對寧夏銀川富洋燒烤店“6·21”特別重大燃氣爆炸事故涉刑事案件一審公開宣判。對銀川富洋燒烤民族街店投資人、實際經(jīng)營者張洪顯和劉國,寧夏龍江清潔能源有限公司實際控制人崔文波,寧夏國華檢測技術(shù)有限公司法定代表人、股東周志國等15名被告人,以重大責任事故罪或提供虛假證明文件罪分別判處六年至一年不等有期徒刑,禁止其中3名被告人一定期限內(nèi)從事相關(guān)職業(yè),并對其中3名罪責較輕、符合法定條件的一線員工依法適用緩刑。
一審審理查明,此次事故是因相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)檢驗、經(jīng)營,并配送不符合標準的液化石油氣瓶,燒烤店在使用中違規(guī)操作發(fā)生泄漏爆炸等造成的生產(chǎn)安全責任事故。
一審法院認為,張洪顯等12人在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)燃氣安全管理規(guī)定,因而發(fā)生特別重大責任事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,情節(jié)特別惡劣,行為均構(gòu)成重大責任事故罪;周志國等3人身為液化石油氣(下稱“液化氣”)檢測機構(gòu)工作人員,故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴重,行為均構(gòu)成提供虛假證明文件罪。
2023年6月21日20時37分許,銀川市興慶區(qū)富洋燒烤民族街店發(fā)生一起特別重大燃氣爆炸事故,造成31人死亡、7人受傷。
公安、消防部門詢問筆錄顯示,打119報警人馮紅娟(燒烤店店員)和馬成軍(燒烤店后廚配菜師傅)反映,爆炸前一小時左右聞到有煤氣泄漏,發(fā)現(xiàn)液化氣罐閥門壞了,讓李志翔(燒烤店后廚燒烤主管)去買閥門,回來后在更換閥門過程中發(fā)生爆炸。據(jù)央視新聞當時報道,燒烤店一樓的液化氣罐先發(fā)生爆炸,引爆二樓天然氣管道,并炸毀樓層間樓梯。
液化氣是由煉廠副產(chǎn)氣或油田伴生氣加壓、降溫、液化得到的一種石油產(chǎn)品,由于熱值高、儲運便捷,常被用作工商業(yè)和民用燃料,與管道天然氣形成互補。主要分瓶裝、管道兩種供應(yīng)方式,前者將液化氣灌入特種鋼瓶,主要供應(yīng)家庭、小型工商業(yè)用戶;管道供應(yīng)系統(tǒng)則由氣化站和管道組成,液化氣經(jīng)氣化站氣化降壓后,管輸至居民小區(qū)、高層建筑或小型工業(yè)。
不過由于液化氣易燃、密度比空氣大,一旦發(fā)生泄漏,很難短時間擴散,極易引發(fā)爆炸。一個家用15公斤的瓶裝液化氣爆炸時的破壞力接近150公斤TNT炸藥。
《全國燃氣事故分析報告(2024年·上半年)》顯示,去年上半年發(fā)生液化氣用戶爆炸事故34起,數(shù)量是天然氣用戶爆炸事故的2.6倍;燃氣軟管安全隱患問題突出,在已查明原因的63起液化氣事故中,因軟管脫落、老化破損和動物咬噬等引發(fā)的事故數(shù)量占比超三成,共造成4人死亡、14人受傷。
業(yè)內(nèi)認為,液化氣事故頻發(fā),主要因為行業(yè)準入門檻低、終端用戶分散,瓶裝液化氣經(jīng)營市場“小、散、亂”,致使行業(yè)監(jiān)管難度大。部分經(jīng)營者為了逐利,往往會降低安全和管理投入,又導(dǎo)致行業(yè)劣幣驅(qū)良幣。一名業(yè)內(nèi)人士告訴記者,國內(nèi)有6000余家瓶裝液化氣企業(yè),小微民營企業(yè)占九成,近年來國有資本和大型企業(yè)正加速退出這一盈利低、管理難的市場。
第一財經(jīng)記者查詢天眼查發(fā)現(xiàn),此次涉事的寧夏龍江清潔能源有限公司亦為一家小微企業(yè),成立于2014年,注冊資本100萬元。在“6·21”燃氣爆炸事故發(fā)生前不久,該公司就曾因向未取得燃氣經(jīng)營許可證的個人提供經(jīng)營性燃氣,被銀川市綜合執(zhí)法監(jiān)督局處以2萬元罰金。
如何提高安全管理水平,行業(yè)較為統(tǒng)一的觀點是實施規(guī)模化經(jīng)營。上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者,“一城一企”或是大趨勢,“誰服務(wù)用戶誰負責,能把上門配送、安全巡檢等環(huán)節(jié)都統(tǒng)一起來管理,就有改善的可能。”
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