基層治理是國家治理的基石，是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。近年來，我國在基層治理方面取得了顯著成效，但仍然存在一些問題和挑戰。
一、基層治理的成就
基礎設施不斷完善：鄉鎮的辦公場所、交通、通訊等基礎設施得到了明顯改善，為鄉鎮行政工作提供了更好的物質保障。
法規制度逐步完善：鄉鎮黨政機關的法規制度建設得到了加強，行政行為逐步規范化、法制化。
行政效率不斷提升：通過推進鄉鎮政務服務平臺建設，實現了政務數據的電子化存儲和共享，提高了政府工作的效率和透明度。同時，優化行政服務流程，簡化了居民辦事的手續和環節，提高了辦事效率和便利度。
人員素質持續改善：基層黨政機關通過加強培訓和學習，注重干部隊伍建設，有效地提升了行政效能的核心競爭力，干部職工的綜合素質和執政能力得到顯著提高。
二、基層治理存在的問題
依法行政意識不強：部分基層干部仍習慣于計劃經濟體制下的管理方式，行政命令、行政強迫在工作中仍然存在，不習慣依法從政。
權責不匹配：一些基層機關在責任下放的同時，權力和資源配置未能同步，導致基層在執行中出現權責不匹配的問題，降低了依法行政的準確性和效率。
財政來源有限且管理不規范：部分鄉鎮因區位劣勢、工業經濟基礎薄弱等原因，財政稅收稅源有限，增長緩慢，難以支撐行政能力的持續提升。同時，資金管理存在漏洞，存在使用不規范和腐敗的風險。
監督制約機制不完善：基層法治建設和規范化建設相對薄弱，行政機關內部監督力度不夠，外部監督大都流于形式，導致行政執法的監督制約機制不完善。
應急管理能力不均衡：雖然應急管理體系有所建立，但實際應對能力在不同地區、不同層級之間發展不均衡。
村級自治與鄉鎮管理之間的協調性不夠：鄉鎮黨政機關在管理過程中與村級自治機構之間的協調不夠充分，影響了鄉鎮行政效率和治理效果。
三、未來展望
加強法治建設：提升基層黨員、干部法治素養，引導群眾積極參與、依法支持和配合基層治理。完善基層公共法律服務體系，加強和規范村（居）法律顧問工作。
構建高效管理體制：深化基層機構改革，構建黨委領導、黨政統籌、簡約高效的鄉鎮（街道）管理體制。統籌黨政機構設置、職能配置和編制資源，提升基層治理效能。
增強行政執行能力：加強基層醫療衛生機構和鄉村衛生健康人才隊伍建設，優化鄉鎮（街道）政務服務流程，推進一窗式受理、一站式辦理等便民服務措施。
強化監督制約機制：加強行政機關內部監督、外部監督以及媒體監督等監督制約機制的建設，確保基層行政執法的規范性和公正性。
提升應急管理能力：構建多方參與的社會動員響應體系，健全基層應急管理組織體系，細化應急預案，加強鄉鎮（街道）綜治中心規范化建設，完善基層社會治安防控體系。
加強基層治理隊伍建設：充實基層治理骨干力量，加強基層黨務工作者隊伍建設，定期舉辦培訓和交流活動，提升基層干部的治理能力和業務能力。
由此，基層治理并非一蹴而就，我們要根據實際情況實事求是，走好基層治理之路，為新中國的新時代描繪出美麗藍圖。
（云陽縣公安局蓮花派出所 賈浩）
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