近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》。這是首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺為基層減負的制度規(guī)范，充分體現(xiàn)了黨中央一以貫之、全面從嚴整治形式主義為基層減負的堅定決心。
樹立正確政績觀，筑牢基層減負之魂。“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”形式主義表現(xiàn)在工作上，但其根源在于思想觀念。習近平總書記深刻指出，“形式主義實質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實”。所謂“解鈴還須系鈴人”，為基層減負，根子在于引導廣大黨員干部特別是各級領導干部樹立正確的政績觀，有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當。工作要突出一個“實”字，真正把時間和精力花在察實情、出實招、辦實事、求實效上，絕不可為了個人政績只瞄著“立竿見影”的工作，而要做好既解決現(xiàn)實問題、更為未來打基礎、謀長遠的工作。
明晰權責邊界，夯實基層減負之基。習近平總書記強調(diào)“為基層減負要明確權責，不能什么事都壓給基層，基層該承擔哪些工作，要把職責事項搞清楚”。權責邊界模糊、職責不明是目前基層減負工作面臨的“攔路虎”和“障礙物”。為基層減負要深入權責體系層面，明確各級各部門的權力和責任，厘清基層的“分內(nèi)之事”，建立“應盡之責”和“應減之負”職責清單，讓基層干部清楚“該干什么事情”、“要擔什么責任”，同時堅持“人按職責干、事按制度辦”原則，因地制宜、應時而動地動態(tài)調(diào)整權責事項，讓權責邊界更加科學合理，讓基層干部輕裝上陣，把時間和精力投入到為民實干上來。
建立長效機制，鑄就基層減負之盾。“冰凍三尺非一日之寒”，從根子上為基層減負也非一日之功。形式主義是困擾基層的“頑瘴痼疾”，猶如“牛皮癬”一般，具有頑固性和反復性，所以為基層減負不是一時的事、一陣子的事，而是需要長期堅持的事，是一個動態(tài)持續(xù)的過程。要堅持“當下改”和“長久立”相結合，既要在短時間內(nèi)取得明顯成效，也要把好經(jīng)驗、好做法及時以制度形式固定下來。要建立健全監(jiān)督檢查機制，加強對基層減負工作的監(jiān)督檢查，確保減負工作取得實效，將基層干部從文山會海、形式主義的束縛中解脫出來，把更多精力用在抓落實、促發(fā)展、辦實事上。
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