題記：二十屆三中全會提出要健全人口發(fā)展支持和服務體系，其中的一個關(guān)鍵是構(gòu)建生育支持體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，以支撐人口高質(zhì)量發(fā)展。加快建立生育支持政策體系，是促進人口長期均衡發(fā)展的有力支撐，而全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在鄉(xiāng)村。
近年來，我國人口生育形勢不容樂觀。為探尋及了解影響西部鄉(xiāng)村生育率下降的主要因素，廈門大學嘉庚學院國際商務學院“生生不息”實踐團隊跨越1300公里，遠赴西部代表地區(qū)——貴州展開田野調(diào)查。
團隊成員歷時8天，深入基層，走訪了貴州省遵義市仁懷茅臺鎮(zhèn)巖灘村、桂花村，播州區(qū)茍壩村、花茂村、匯川區(qū)婁山關(guān)村等十個村莊，聚焦生育支持政策體系，探討當下生育面臨的問題，爭取從多角度、多維度感受到人民群眾的真實所想，以群眾角度出發(fā)看待問題。累計對276名村民、村干部等展開訪談，錄音時長達67小時，有目的、有計劃地調(diào)查鄉(xiāng)村生育情況。
根據(jù)各村委會提供的數(shù)據(jù)顯示，近三年村里新生兒出生率都存在降低，兩三千人的村莊，每年新生兒數(shù)量都在10個左右。就連經(jīng)濟發(fā)展較好的茅臺鎮(zhèn)整體出生率也降低了20.46%。在調(diào)研走訪的276個樣本中，生育成本是影響農(nóng)村青年生育決策的主要因素之一。
7月30日-31日，團隊成員在調(diào)研茍壩村新婚青年家庭的過程中觀察到，不少青年夫婦在生育決策上更傾向于生育一個或不生，這主要源于他們對未來生育后生活開支的憂慮。對于產(chǎn)假時間，32歲的李女士則表示現(xiàn)在158天的產(chǎn)假還是有點少，希望能全身心地陪伴孩子到周歲，之后再考慮重返工作崗位。這一觀點，深刻反映了當前青年群體在面對生育決策時的復雜心態(tài)與經(jīng)濟考量。
8月1日上午10時，“生生不息”實踐團隊來到花茂村，與村主任楊丹丹及村委會工作人員進行了交流。據(jù)悉，花茂村總?cè)丝?116人，2024年上半年新生兒數(shù)量為10多個。生育考量中，經(jīng)濟因素與政策支持間的平衡影響著家庭的生育意愿。花茂村村民鄭先生養(yǎng)育有一個孩子，他向團隊成員表示家庭需要同時承擔撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人的責任，會有一定的經(jīng)濟壓力。工資收入雖然能維持基本開銷，但在某些情況下仍顯緊張，需要精細規(guī)劃家庭財務。無獨有偶，在調(diào)查的這些村民中，幾乎每一個人都提到了鑒于當前的家庭經(jīng)濟狀況，會更加謹慎地做出生育決定。
“生生不息”實踐團隊通過多渠道的深入了解，團隊成員發(fā)現(xiàn)盡管各村委會與衛(wèi)生站均積極響應國家政策，生育政策的紅利在特定群體（如有單位的婦女）中已初見成效，如產(chǎn)假、育兒假的延長及生育津貼的發(fā)放等。然而，政策的惠及面與實際落地效果仍存提升空間，尤其是對廣大農(nóng)民群體而言，其享受的福利措施尚顯不足，我們期盼未來政策能進一步優(yōu)化，以實現(xiàn)更為廣泛的公平與普惠。
在生育支持體系的構(gòu)建過程中，資金層面的不足問題尤為突出，這不僅限制了激勵措施的充分實施與改進，也間接影響了農(nóng)民生育的積極性。同時，農(nóng)村人口的外流現(xiàn)象加劇了青壯年勞動力的短缺，使得生育政策的宣傳難以觸及并有效影響農(nóng)村青年群體，進一步削弱了他們的生育信心。
以花茂村為例，村委會在探訪中發(fā)現(xiàn)部分村民對國家的生育政策及相應福利知之甚少，這無疑是導致政策愿景與實施流程之間存在偏差、政策效果未能達到預期的重要原因之一。為了彌補這一信息鴻溝，花茂村村委會積極創(chuàng)新宣傳方式，通過建立微信網(wǎng)格群并結(jié)合線下走訪與線上通知的形式，力求將政策動向傳達至每戶每人，這一做法為其他村莊提供了寶貴的參考與借鑒。
更為值得注意的是，當前青年一代的婚育觀念正經(jīng)歷著深刻的變革。他們更傾向于選擇“晚婚（甚至不婚），晚育（甚至不育）”的生活方式，這一趨勢不僅反映了青年群體對于個人自由與發(fā)展的追求，也揭示了農(nóng)村生育領域所面臨的復雜挑戰(zhàn)。晚婚率與不婚率的攀升，無疑增加了生育決策的不確定性，為政策制定者提出了新的課題與挑戰(zhàn)。
所以，團隊成員分析，若要實現(xiàn)生育政策的全面落地與農(nóng)民生育信心的有效提升，需從政策優(yōu)化、資金加強、宣傳創(chuàng)新及觀念引導等多個維度入手，形成合力，共同應對農(nóng)村生育領域所面臨的挑戰(zhàn)。
“優(yōu)生優(yōu)育”成為了貴州農(nóng)村青壯年的第一選擇，孩子課外補課、培訓已成為許多家庭的常態(tài)。面對“起跑線”不斷前移，家長焦慮。婁山關(guān)村26歲的王女士認為，如今時代在不斷的變化，年輕人的觀念也在不斷的迭代更新，希望給孩子更好的發(fā)展資源，更多的重心將會放在一個孩子身上。從而放棄了二胎的想法，讓他們可以更加專注于一個孩子的培養(yǎng)。茅臺鎮(zhèn)王先生也深感與沿海地區(qū)相比當?shù)亟逃Y源的不足，想讓孩子去更好的學校上學又買不起學區(qū)房。一個班60余人，一個老師難以兼顧到每個學生，孩子作業(yè)教不來，難以避免要給孩子補課，不管是一節(jié)課300元的課時費還是城里學區(qū)房的高房價都覺得壓力山大。
西部鄉(xiāng)村的生育環(huán)境有待優(yōu)化，鄉(xiāng)村振興更具挑戰(zhàn)。
“生生不息”實踐團隊總結(jié)了影響西部農(nóng)村青年生育意愿的因素：生育成本過高、惠難及農(nóng)村的生育支持舉措、生育決策權(quán)的轉(zhuǎn)移、教育環(huán)境內(nèi)卷，師資稀缺等。這些因素相互交織，共同作用于農(nóng)村社會的生育決策與行為，對鄉(xiāng)村的長遠發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。
經(jīng)過為期8天的田野調(diào)查，我們認識到促進生育不僅是政府之責，更需全社會共擔其任。針對這些問題“生生不息”實踐團隊提出優(yōu)化生育支持體系路徑與對策，包括加速完善生育保障體系，全面提升配套措施服務水平；支持普惠托育服務壯大發(fā)展，緩解有孩家庭養(yǎng)育負擔；推動城鄉(xiāng)教育一體化，助力實現(xiàn)教育公平；多方協(xié)作共建生育友好型社會環(huán)境。
同樣，作為“00后”的我們也更能感受到當下的政策中心還是放在“育”和“養(yǎng)”上，缺乏針對青年戀愛結(jié)婚的實質(zhì)性政策。未來婚姻變遷對生育的影響不能被低估。考慮可以在婚姻和戀愛給與一定的補貼和激勵措施外，拓展和豐富年輕人的交友服務和平臺，推進全生命周期的科學的婚戀教育，以及為青年進入婚姻提供更有保障的住房和就業(yè)市場。
對此我們認為，社會各界應當緊密協(xié)作，致力于構(gòu)建一個更為包容與扶持的環(huán)境，確保每一個年輕家庭均能深切感受到來自社會的溫暖與支撐，進而激發(fā)其生育意愿，助力人口結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化與健康發(fā)展。我們應共同努力，營造一個生育友好的社會氛圍，為年輕一代的成長打造一個充滿愛意與希望的理想環(huán)境。與此同時更好地促進東西部協(xié)同發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興，增強群眾獲得感、幸福感、安全感，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢匯聚磅礴力量。
鄭重聲明：本文版權(quán)歸原作者所有，轉(zhuǎn)載文章僅為傳播更多信息之目的，如作者信息標記有誤，請第一時間聯(lián)系我們修改或刪除，多謝。
