7月30日,中共中央政治局召開會議審議通過了《整治形式主義為基層減負若干規定》指出,形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾,必須下大力氣堅決糾治。基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”,不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。基層強則國家強 基層安則天下安。近年來,形式主義如同沉重的枷鎖,束縛了基層干部的手腳,消磨了他們的工作熱情,嚴重影響了基層治理的效能。要通過“賦能”基層,打造“輕裝”基層;“重塑”基層,打造“高效”基層;“減負”基層,打造“智慧”基層,進一步提升工作效率,讓廣大基層干部以更加飽滿的熱情和高效的執行力服務于廣大人民群眾。
權責明確,輕裝前行,“賦能”基層,打造“輕裝”基層,實現治理體系再造。基層干部若是不能輕裝上陣,面對需要解決的問題時總會束手束腳,基層減負的目的之一就是要打造“輕裝”基層。要避免職責不清、推諉扯皮的現象,一方面要明確基層的權責邊界,制定清晰明確的基層職責范圍和工作目標,讓基層干部能夠明確自己的工作職責和任務要求,從而更加有針對性地開展工作;另一方面要積極推動權力下放,賦予基層更多的自主權和決策權,讓基層放開手腳,更加靈活地應對各種復雜情況和問題,而不需要層層請示、層層匯報。同時,要持續加強基層隊伍建設。通過選拔和培養高素質、專業化的基層干部隊伍,為基層治理的高質量發展提供堅實的人才支撐。
評價改革,激發活力,“重塑”基層,打造“高效”基層,實現實效滿意并重。形式主義在基層泛濫的一個重要原因就是評價機制的不合理。基層干部往往被文山會海、過度留痕等繁瑣且無實際意義的文件和會議所困擾,無法將精力集中在為群眾辦實事、解難題上。因此,要從源頭上“開刀”,堅決拋棄形式主義的做法,將評價的標準轉向實際工作成果和群眾的真實滿意度。要優化現行的考核評價機制,精簡不必要的考核項目和頻次,讓基層干部從繁重的行政事務中解脫出來。同時,要整合并優化現行的考核制度,從單純的結果導向轉變為過程與結果并重的考核模式,激發干部職工的工作積極性,確保基層工作的實效性和群眾滿意度。同時,要注重提升基層干部的業務能力和履職意識。通過完善培訓和教育機制、整合各方資源,為基層干部提供更多的學習機會和實踐平臺,幫助他們不斷提升自己的綜合素質和業務能力。
科技加持,信息驅動,“減負”基層,打造“智慧”基層,實現效能提升換代。隨著信息技術的快速發展和應用普及,靈活運用科技手段成為推動基層減負與效能提升的新動力。通過引入先進的信息技術和智能化工具,可以優化基層工作流程、提高工作效率和服務質量。要加強基層信息化建設,建立健全基層信息化平臺,實現信息共享、業務協同和在線辦理等功能。通過信息化手段,減少紙質材料的使用和傳遞環節,提高工作效率和便捷性。要推廣智能化工具應用,利用人工智能、大數據等先進技術,開發適用于基層工作的智能化工具。例如,通過智能語音識別技術實現語音錄入、通過大數據分析技術實現精準服務等。這些智能化工具的應用可以大大減輕基層人員的工作負擔并提高服務質量。要加強數字技能培訓,針對基層人員數字技能不足的問題,開展數字技能培訓課程和活動。通過培訓和實踐相結合的方式,提高基層人員的數字素養和技能水平,使他們能夠更好地適應和應用信息化和智能化工具。
基層減負是一項久久為功的工程。要堅定“決心”。從思想上高度認識到形式主義對基層治理的嚴重危害、為基層減負的重要性和緊迫性。要秉持“真心”。從行動上切實了解基層干部的工作和生活狀況,傾聽他們的心聲和訴求,為他們提供必要的幫助和支持。要保持“恒心”。從制度上不斷完善基層減負的長效機制,一方面要加強監督檢查和問責力度,對形式主義嚴重、基層負擔過重的地區和部門進行嚴肅處理;另一方面要持續收集基層干部和群眾的反饋意見,不斷優化和完善減負措施。
(廣東省惠來縣惠城鎮人民政府 楊成樟)
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