“以人民為中心”，是中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本要求，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義和靈魂，是一切工作的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)。
（一）發(fā)揚(yáng)新時(shí)代援藏精神，構(gòu)建具有中國(guó)特色的援藏機(jī)制。上世紀(jì)50年代到70年代，中央和地方部分干部開(kāi)始趕赴西藏工作，這一時(shí)期被稱(chēng)為早期幫助階段，雖然“幫助”對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)有很大的影響，但在當(dāng)時(shí)主要以中央的幫助為主，并沒(méi)有明確的屬地責(zé)任、央地責(zé)任。1979年，全國(guó)邊防工作會(huì)議提出了對(duì)口支援，首次以國(guó)家政策的形式確定下來(lái)，同時(shí)制定了對(duì)口支援八省區(qū)的方案，拉開(kāi)了對(duì)口支援的序幕，但政策目標(biāo)的執(zhí)行并非一帆風(fēng)順，雖然已經(jīng)確定全國(guó)支援西藏的總體布局，但實(shí)際的支援主體依然是中央，其他發(fā)達(dá)省份的對(duì)口支援占比依舊較小。在此背景下，1980年至1984年，中央先后召開(kāi)了第一、二次西藏工作座談會(huì)，決定對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加大扶持力度。1989年，黨中央召開(kāi)會(huì)議討論西藏發(fā)展的若干問(wèn)題，明確繼續(xù)對(duì)西藏實(shí)行特殊優(yōu)惠政策。1994年，中央第三次西藏工作座談會(huì)正式作出“對(duì)口援藏”決策，從最初的派遣干部援藏發(fā)展為以干部援藏為核心，統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、教育、人才、科技等多種援藏方式相結(jié)合的援藏工作新局面，確定“全國(guó)支援西藏”的戰(zhàn)略方針和“分片負(fù)責(zé)、對(duì)口支援、定期輪換”的援藏方式，標(biāo)志著援藏機(jī)制正式確立。中央第四次西藏工作座談會(huì)召開(kāi)于21世紀(jì)初，為了使西藏抓住新世紀(jì)所面臨的各種機(jī)遇，決定繼續(xù)貫徹對(duì)口支援工作，完善和強(qiáng)化對(duì)口援藏政策，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重大戰(zhàn)略決策。2010年，中央第五次西藏工作座談會(huì)使得對(duì)口援藏工作進(jìn)一步規(guī)范化、日常化，進(jìn)一步明確了援藏資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，規(guī)定對(duì)口支援省市年度援藏投資實(shí)物工作量，在現(xiàn)行體制下按本省市上年度地方財(cái)政一般性預(yù)算收入的千分之一安排，援藏干部也從之前的“跑項(xiàng)目”變?yōu)椤奥萁z釘”，干部援藏的預(yù)期也越來(lái)越強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，先后召開(kāi)第六、七次西藏工作座談會(huì)，創(chuàng)新“組團(tuán)式”援藏等援藏模式，以廣東省為例，從“交鑰匙”到“四雙”工作模式與“交支票”援建模式，除此之外，還包括立體援藏、共同進(jìn)行五年規(guī)劃、遠(yuǎn)程醫(yī)療、“組團(tuán)式”教育等，共同推動(dòng)援藏工作從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。至此，我國(guó)已基本形成具有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的對(duì)口援藏機(jī)制。
（二）發(fā)揚(yáng)現(xiàn)時(shí)代援藏精神，要筑牢意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。意識(shí)形態(tài)決定一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨的性質(zhì)，決定著我們要走什么路的根本問(wèn)題。黨的二十大報(bào)告指出，要建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。做好西藏意識(shí)形態(tài)工作，首先要鑄牢中華民族共同體意識(shí)。中華民族共同體意識(shí)是對(duì)中華民族和中華民族共同體的態(tài)度、評(píng)價(jià)和認(rèn)同結(jié)果，是我國(guó)各族人民在歷史發(fā)展中形成的政治上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、文化上兼容并蓄、經(jīng)濟(jì)上相互依存的共識(shí)，是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)事關(guān)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，事關(guān)國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定全局，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。其次，要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、教育群眾，引導(dǎo)人民群眾以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為己任；不斷豐富發(fā)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的內(nèi)容和形式，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育納入國(guó)民教育、干部教育、社會(huì)教育各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。最后，要守好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全陣地，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，積極創(chuàng)新傳播手段，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)各民族交往交流交融，讓互聯(lián)網(wǎng)成為構(gòu)筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的最大增量。
（拉薩市尼木縣續(xù)邁鄉(xiāng) 吳斌）
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