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基層反映“隱私刺客”售用亂象亟待整治

近年來,國內多地公安部門接連破獲生產、銷售竊聽竊照設備案件,“竊聽、竊照專用器材”具有偽裝性、隱蔽性、迷惑性的特點,此類器材一旦泛濫,公民的私人隱私、個人信息、商業秘密等將面臨極大的暴露風險,使公民的人身、財產權益存在風險,還會給社會穩定和國家安全造成隱患。

一是商家包裝銷售鉆監管空子。在平臺搜索與竊聽、竊照相關的搜索詞會發現,很多種草博主毫不避諱的打著“正當理由”進行售賣,并對相關產品偽裝成“眼鏡錄像機”“手表錄像機”等,試圖掩人耳目。2024年7月23日,《瞭望》周刊文章《斬斷隱私“刺客”線上渠道》報道,此類商品多以“家庭安防”“照看小孩”“婚姻調查”等名義掛售,據業內人士介紹,使用此類廣告語既能防止平臺的關鍵詞監測,也能引起潛在買家的注意。文章中報道一則案例,在某電商平臺上,部分店鋪在銷售一種名為“聲音放大器”的設備。根據介紹,該設備是用于“聽墻壁內管道聲音”,以此來確定“漏水點”。而實際上賣家在推銷時使用“用這款設備可以聽到你想不到的聲音”“隔著墻壁就能聽到清晰對話”等話術,暗示該設備可用于竊聽隔壁房間的談話聲。2024年1月11日,經南通市通州區檢察院提起公訴,法院以非法銷售竊聽、竊照專用器材罪,分別判處被告人陳某某、葉某有期徒刑十個月、緩刑一年和拘役四個月、緩刑六個月,各并處罰金。據悉,在該案中,家住通州的小朱在網絡上看到一則銷售具有偷拍功能運動手環的短視頻,收到貨后,小朱發現手環確實具有相關功能,很有可能涉及侵犯個人隱私,遂向警方報案。最終,檢察機關認為,陳某、葉某為非法獲利,在未經國家有關主管部門批準的情況下,擅自銷售具有秘密錄像功能的電子手表、手環,其行為擾亂了國家對專用器材的管理秩序,已構成非法銷售竊聽、竊照專用器材罪。

二是售賣方式隱秘性逐步提升。竊聽竊照設備在發展的過程中已成灰色產業鏈,從技術研發到零部件制造,再到成品組裝、銷售,每一個環節都有專人負責。此外,其售賣方式越來越具有隱蔽性,有的酷似打火機、有的偽裝成插線板,還有的隱藏在圓珠筆、充電寶等日常用品中。這使得監管難度大大增加,網信部門難以有效識別和監管這些非法設備進行精準打擊。據公安部網站7月14日消息,全國公安機關網安部門深入推進打擊非法生產、銷售、使用竊聽竊照專用器材“斷源”行動和打擊偷拍偷窺“掃雷”行動。截至當日,累計偵破案件140余起,打掉非法生產竊聽竊照專用器材窩點40余個,抓獲犯罪嫌疑人380余名,繳獲竊聽竊照專用器材及零部件10萬余件。此外,不少銷售方式隱匿在廁所等灰色角落,相關信息在社交平臺不斷流轉,增加了及時甄別的難度。2023年9月,央廣網《記者“臥底”調查偷拍設備售賣改裝產業鏈》報道,在一棟寫字樓的廁所里,一名中年男子拿著手機,四處尋找拍攝位置并將各個位置拍攝的影像發送到一個偷拍交流群里。該群是基于某私密聊天軟件所建,記者通過關鍵詞搜索等方式找到該群。同時,記者調查發現,不時有群友探討偷拍設備購買、改裝、使用等內容。記者聯系上其中一位賣家,其提供了多幅商品樣圖,藍牙音響、煙灰缸、運動鞋、洗發水瓶,這些看似平平無奇的物品,實際上都隱藏著微型攝像頭。對此,中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍在采訪中表示,應當“上游”“下游”同時治理,對于“上游”的改裝偷拍偷錄設備要嚴厲打擊,對于“下游”偷拍群、銷售群的打擊也要同步進行,網絡平臺應積極履行各環節主體責任。湖北省襄陽市公安局網安支隊民警邢鴻飛說,制售偷拍設備屬于暴利,監管部門要加強監管執法力度,對生產、銷售偷拍設備的廠商嚴檢查、嚴監管,從源頭上遏制“偷拍神器”的生產和銷售,堵住漏洞。執法部門要從嚴執法,加大對非法生產銷售偷拍專用器材活動的打擊力度。

三是法律知曉度低致市場需求走偏。一方面,部分商家和消費者對竊聽竊照設備的法律法規了解不足,認為這些設備只是普通的安防產品,沒有意識到其違法性和危害性。另一方面,部分消費者缺乏對法律的基本認知,對竊聽竊照設備沒有具體了解存在需求盲目購買,如用于家庭安防、照看小孩等這些行為在無形中都觸碰了法律紅線。《中華人民共和國刑法》第二百八十三條規定,非法生產、銷售專用間諜器材或者竊聽、竊照專用器材的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;情節嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。《中華人民共和國刑法》第二百八十四條規定,非法使用竊聽、竊照專用器材,造成嚴重后果的,處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。2024年2月,光明網《男子為監控女兒學習購買神秘偷拍設備》報道,鎮江市民王先生為督促女兒認真學習,想在她的學習桌旁安裝一個攝像頭。考慮到女兒正處在青春期,王先生擔心會引起逆反心理,就想用隱秘的偷拍設備代替。在經過了解后,王先生通過商家鄒某購買了偽裝成打火機、路由器的兩款偷拍設備,并通過微信向商家某支付了2000元。鄒某在深圳做出售監控方面的生意,自己并不會生產與改裝偷拍設備。在收到王先生的貨款后,他在別處購買了改裝的打火機和改裝的路由器,并快遞給王某。2022年10月,公安機關發現該快遞包裹存在異常并展開調查,后根據線索于2023年6月18日在深圳市將鄒某抓獲。經江蘇省公安廳物證鑒定中心鑒定,涉案拍攝器均屬于竊聽、竊照專用器材。同時,經查發現鄒某曾在2020年3月因同一罪名被判處有期徒刑十個月。

意見建議:

一是加強法律法規宣傳與教育。通過媒體、網絡、社區宣傳等多種渠道,普及《中華人民共和國刑法》、《禁止非法生產銷售使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設備的規定》等相關法律法規,提高公眾對非法買賣竊聽竊照設備危害性的認識。教育商家和消費者了解非法買賣竊聽竊照設備的法律責任和后果,引導他們自覺遵守法律法規,不參與、不購買、不使用此類設備。二是強化市場監管,提高執法力度。市場監管部門應建立健全對竊聽竊照設備的監管機制,加強對電子產品市場、網絡平臺的巡查力度,及時發現和查處非法銷售行為。對涉嫌非法生產、銷售竊聽竊照設備的商家進行嚴厲查處,沒收違法所得和非法設備,并對違法者進行行政處罰,構成犯罪的依法追究刑事責任。三是加強平臺責任,建立舉報渠道。電商平臺應加強對入駐商家的審核和管理,要求商家提供合法經營資質和產品證明,對違規銷售竊聽竊照設備的商家進行清退處理,并積極配合執法部門查處違法行為。同時設立專門的舉報電話、郵箱等渠道,鼓勵公眾積極舉報非法買賣竊聽竊照設備的行為。

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