習(xí)近平總書記在黑龍江考察時指出，整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們要準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新推動新質(zhì)生產(chǎn)力形成的內(nèi)在邏輯，堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。
內(nèi)化思想，深刻認(rèn)識新質(zhì)生產(chǎn)力形成的底層邏輯。從本質(zhì)上看，科技創(chuàng)新是推動工業(yè)化、現(xiàn)代化的核心力量。從人類歷史上看，幾次工業(yè)革命都是由科技創(chuàng)新引起的，推動了產(chǎn)業(yè)形態(tài)的顛覆式變革，極大促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展，并帶來要素生產(chǎn)率的顯著提升。開始于18世紀(jì)60年代的第一次工業(yè)革命，以蒸汽機(jī)被廣泛使用為標(biāo)志，新型生產(chǎn)工具代替了手工勞動，人類社會進(jìn)入了蒸汽時代。19世紀(jì)中后期發(fā)生的第二次工業(yè)革命，以電力技術(shù)、內(nèi)燃機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用為標(biāo)志，推動人類社會進(jìn)入了電氣時代，也催生了電力、化工、石油、汽車等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。20世紀(jì)下半葉開始的第三次工業(yè)革命，伴隨著半導(dǎo)體、計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的出現(xiàn)與廣泛應(yīng)用，人類步入了信息時代，催生了一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，生產(chǎn)力水平大幅提高。如今，我們正經(jīng)歷新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程，既是科技創(chuàng)新引領(lǐng)的過程，也是新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展的過程?？萍紕?chuàng)新帶來了產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟(jì)體系質(zhì)的躍升，也推動了經(jīng)濟(jì)社會全方位的顛覆式變革。從戰(zhàn)略地位看，新質(zhì)生產(chǎn)力已成為國際競爭的焦點(diǎn)和國家戰(zhàn)略布局的重點(diǎn)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，世界各國紛紛搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。我們常說國家的競爭是人才的競爭、是科技的競爭，其實(shí)本質(zhì)上是新質(zhì)生產(chǎn)力的競爭。國家競爭、區(qū)域競爭根本上是新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)模與水平的競爭，這是世界各國搶占新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)先機(jī)的原因所在。
細(xì)化實(shí)踐，要準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的形成路徑。黨的二十大報告提出，科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。這一論述意蘊(yùn)深刻，道出了形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在。要根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力形成邏輯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、科技創(chuàng)新特點(diǎn)與區(qū)域特質(zhì)等，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，探索差異化的新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展之路。暢通聚集新要素、創(chuàng)造新技術(shù)、形成新產(chǎn)業(yè)的鏈條，增強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的內(nèi)生動力。要重點(diǎn)解決“基礎(chǔ)研究—技術(shù)研發(fā)—小試中試—孵化和商業(yè)化—產(chǎn)業(yè)集群”鏈條中的斷鏈問題，使科技創(chuàng)新催生出更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)和實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。要優(yōu)化配置企業(yè)、高校、科研院所等單位科技創(chuàng)新資源，進(jìn)一步加大研發(fā)投入力度，以財政科技投入帶動更多社會資本投入，提高協(xié)同創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全鏈條全方位提升。暢通由科技創(chuàng)新到全面創(chuàng)新的鏈條，放大科技創(chuàng)新效應(yīng)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力形成。要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，在創(chuàng)造出新技術(shù)、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的同時，積極推進(jìn)管理、模式、業(yè)態(tài)、體制、文化等方面的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)與科技創(chuàng)新的良性互動，加快推動新質(zhì)生產(chǎn)力形成。暢通戰(zhàn)略研究、政策支持、強(qiáng)化落實(shí)的政策推進(jìn)鏈，形成政府引導(dǎo)與市場作用的合力。創(chuàng)新活動需要政府引導(dǎo)和政策支持。要著力打造“研究—制定—落實(shí)—評估—優(yōu)化”一體化政策推進(jìn)鏈，消除以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的難點(diǎn)與阻點(diǎn)。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以需求為導(dǎo)向打造公平、高效、一流的營商環(huán)境，吸引新要素、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的涌入。
深化改革，要處理好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力幾個關(guān)系。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，豐富發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，深化了對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究、準(zhǔn)確把握。實(shí)踐中，要站在推進(jìn)新型工業(yè)化、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的高度把握新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)內(nèi)涵與突出特征，正確處理好四個關(guān)系。
處理好實(shí)體性要素與滲透性要素的關(guān)系。勞動者、勞動資料等實(shí)體性要素，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)要素；技術(shù)、人才、信息、數(shù)據(jù)等滲透性要素，是滲透、融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體環(huán)節(jié)、具體領(lǐng)域發(fā)揮作用。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是要推動實(shí)體性要素與滲透性要素深度融合，產(chǎn)生更大的組合效應(yīng)，提升整個產(chǎn)業(yè)的競爭力。
處理好包容性與規(guī)范性的關(guān)系。科技創(chuàng)新、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有高投入、高風(fēng)險、不確定性等突出特征，既需要大量資金支持，也需要政府與社會的包容與支持。對一些新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，在認(rèn)識不清、前景不明的情況下，應(yīng)當(dāng)按照鼓勵創(chuàng)新和發(fā)展的原則，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，針對其性質(zhì)、特點(diǎn)分類制定和實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，留足發(fā)展空間的同時，推動其規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展，確保質(zhì)量和安全。
處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。從新質(zhì)生產(chǎn)力生成路徑看，通過技術(shù)創(chuàng)新并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、形成新產(chǎn)業(yè)是一般規(guī)律。同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，也能成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。如化工、鋼鐵、煤炭等產(chǎn)業(yè)，可通過科技創(chuàng)新改變產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在化工新材料、鋼鐵新材料、新能源等方面實(shí)現(xiàn)突破。
處理好科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系。從創(chuàng)新路徑來看，一般是由科技創(chuàng)新再到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。但隨著信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加快發(fā)展和廣泛應(yīng)用，由科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的邏輯也在發(fā)生變化，出現(xiàn)了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相互支撐、良性互動的情況。比如，華為等公司改變了由科技創(chuàng)新再到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的單向模式，產(chǎn)品的技術(shù)升級與完善過程是在與消費(fèi)者互動中完成的，既推動產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了技術(shù)與工藝的升級，也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)生態(tài)的形成。因此，我們要深刻認(rèn)識新質(zhì)生產(chǎn)力生成邏輯，多模式、多路徑發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
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