如何處理好住房、鄰里、人居環(huán)境等糾紛，將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)？20世紀(jì)60年代出現(xiàn)的“楓橋經(jīng)驗”為內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市杭錦后旗三道橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理提供了可行之法。
鄉(xiāng)村“自”治，基層調(diào)解有隊伍。近年來，杭錦后旗三道橋鎮(zhèn)因地制宜、推陳出新，組建了“三長五老八書記”聯(lián)調(diào)機(jī)制。為“楓橋經(jīng)驗”賦予了新的時代內(nèi)涵，這支調(diào)解隊伍有力推動三道橋鎮(zhèn)的矛盾糾紛源頭預(yù)防化解，將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)、化解在基層。
直面“硬骨頭”，特色調(diào)解顯專長。懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，會化解矛盾、會調(diào)處糾紛、會主動服務(wù)、會宣傳發(fā)動的“三長五老八書記”即由杭錦后旗三道橋鎮(zhèn)人民法庭庭長、派出所長、司法所長，聯(lián)合轄區(qū)老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范以及8個行政村的村支部書記這些“能人”“老資格”共同組成。“喝茶議事”、“村村調(diào)解”、“圓桌調(diào)解”在基層各顯其能。
就近“找說法”，糾紛解決出實效。如何做到化解群眾矛盾不出村、不遠(yuǎn)行?三道橋鎮(zhèn)創(chuàng)辦“楓橋驛站”矛盾化解平臺，緊緊圍繞“源頭化解矛盾風(fēng)險”固本強(qiáng)基主題，堅持“抓早、抓小、抓苗頭，預(yù)防走在排查前，排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的“三抓三前”工作理念。今年以來，調(diào)解中心共化解矛盾糾紛13起，結(jié)案13起，形成卷宗5件，其余8件都已口頭答復(fù)當(dāng)事人并已調(diào)停，進(jìn)行司法確認(rèn)2起并已履行，真正做到了“小事不出網(wǎng)格、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，形成了獨屬于三道橋的鄉(xiāng)村治理模式。
三道橋鎮(zhèn)“三長五老八書記”聯(lián)調(diào)機(jī)制的不斷完善、推進(jìn)不僅踐行了新時代“楓橋經(jīng)驗”，更打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，走進(jìn)了群眾心坎里，成為維護(hù)三道橋鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的一道亮麗風(fēng)景線。
（巴彥淖爾市杭錦后旗三道橋鎮(zhèn) 戴欣茹）
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