新華社北京12月21日電 政治失靈、經(jīng)濟(jì)失衡、社會(huì)無序——揭示美國政治體系的衰落
新華社記者 朱瑞卿
關(guān)于美國制度，美國歷史學(xué)家查爾斯·比爾德曾如此描述：一群資本投機(jī)者“成功地欺騙普通民眾，使他們接受一種有利于少數(shù)權(quán)貴的政治制度”。
如今，美國制度失效的跡象隨處可見：選舉淪為“金錢游戲”，兩黨對(duì)立日益嚴(yán)重，貧富差距擴(kuò)大，種族矛盾加深，而實(shí)際掌握權(quán)力的“深層政府”只關(guān)心政商寡頭的利益，對(duì)民眾日益增長的不滿無動(dòng)于衷。
問題如此嚴(yán)重，就連曾經(jīng)提倡“歷史終結(jié)論”的美國學(xué)者弗朗西斯·福山也不禁感嘆：“當(dāng)人們對(duì)體制的認(rèn)識(shí)變得僵化，或者當(dāng)強(qiáng)勢精英為維護(hù)自身地位而利用權(quán)力阻礙變革時(shí)，體制將無法跟上外部環(huán)境的變化，從而陷入政治衰敗?！?/p>
政治失靈：金錢主宰黨派斗爭
今年11月初，美國中期選舉正式開始前，全國多地安保人員已全副武裝在投票箱前待命。投票開始后，威斯康星州一名男子持刀進(jìn)入投票站，威脅停止投票。計(jì)票工作還在進(jìn)行時(shí)，得克薩斯州哈里斯縣、亞利桑那州鳳凰城等地一些民眾走上街頭抗議，高呼“停止偷選票”、“尊重選民”等口號(hào)。
選舉被視為美國政治制度的核心，但近年來，美國民眾對(duì)選舉的負(fù)面情緒和失望情緒日益高漲。美聯(lián)社和芝加哥大學(xué)全國民意研究中心聯(lián)合成立的公共事務(wù)研究中心１０月公布的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，只有９％的受訪者認(rèn)為美國民主制度運(yùn)行良好。
“在美國政治中，有兩件事很重要，第一是錢，第二我不記得了”——100多年前，競選專家馬克·漢納的金玉良言，在一次又一次的選舉中被反復(fù)驗(yàn)證。據(jù)美國“公開的秘密”網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，2022年美國中期選舉花費(fèi)高達(dá)167億美元，是史上最昂貴的中期選舉。
在金錢主導(dǎo)的選舉中，當(dāng)選者自然是金錢的代言人。政客利用利益集團(tuán)提供的巨額資金獲取權(quán)力，當(dāng)選后還要用手中的權(quán)力還人情。一些政客卸任后投身商界，用多年積累的政治資源換取真金白銀。這種“政商旋轉(zhuǎn)門”已經(jīng)成為美國利益交換的公開手段。以利潤豐厚的軍工產(chǎn)業(yè)為例，美國政府問責(zé)局最新報(bào)告顯示，僅2019年，就有超過3.7萬名軍方官員卸任后在14家大型軍火承包商就職。
今年8月，美國聯(lián)邦調(diào)查局突擊搜查美國前總統(tǒng)特朗普的住所后，民主黨和共和黨及其支持者之間爆發(fā)激烈對(duì)抗，甚至發(fā)生針對(duì)聯(lián)邦調(diào)查局的暴力事件?！皟?nèi)戰(zhàn)”一時(shí)成為美國社交網(wǎng)絡(luò)上的熱詞。美國《國家利益》雜志網(wǎng)站稱：“諸多跡象表明，美國民主正面臨危險(xiǎn)。”
近年來，隨著美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢的逐步惡化，兩黨及其代表的利益集團(tuán)矛盾激化，斗爭愈演愈烈，政治極化和政治癱瘓現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，真正利民利國的改革難以推進(jìn)。如果說美國制度的設(shè)計(jì)者最初試圖通過政黨競爭實(shí)現(xiàn)政治制衡，現(xiàn)實(shí)情況與初衷相差甚遠(yuǎn)。
德國《商報(bào)》網(wǎng)站刊文指出，美國自詡為“民主的捍衛(wèi)者”，強(qiáng)調(diào)維護(hù)西方世界秩序，但美國內(nèi)部卻存在嚴(yán)重分裂：墮胎、槍支管制、移民……
《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站專欄作家托馬斯·埃德索爾警告稱，美國陷入分裂，處于“非常危險(xiǎn)的境地”。
經(jīng)濟(jì)失衡：貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大
近來，亞利桑那州鳳凰城圣瑪麗食品銀行門前經(jīng)常排起長隊(duì)。該慈善機(jī)構(gòu)11月分發(fā)感恩節(jié)食物時(shí)，全州約1.9萬個(gè)家庭前來領(lǐng)取，創(chuàng)下新紀(jì)錄。12月13日，在食品銀行前排隊(duì)的單身母親羅莎·達(dá)維拉接受美國媒體采訪時(shí)表示，自己沒有工作，食品價(jià)格太高，買不起，家中三個(gè)十幾歲的孩子“整天吃零食和速溶麥片”。
美國勞工部12月13日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年11月份美國消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）同比上漲7.1%，仍處于高位。蓋洛普本月初公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，55%的美國人認(rèn)為物價(jià)上漲給家庭帶來了經(jīng)濟(jì)困難。
多年來，美國財(cái)富積累的趨勢從未改變。今年9月，美國參議員伯尼·桑德斯援引蘭德公司的數(shù)據(jù)稱，過去47年來，50萬億美元的財(cái)富從美國社會(huì)底層90%的人轉(zhuǎn)移到了最頂層1%的富人手中。即便是重大危機(jī)也只會(huì)加速這一進(jìn)程，因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)長期實(shí)行極度寬松的貨幣政策，最終會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的通貨膨脹，使窮人成為貨幣政策“泛濫”的主要受害者，而富人則從貨幣推動(dòng)的股市和房地產(chǎn)繁榮中獲益匪淺。美聯(lián)儲(chǔ)2021年10月公布的數(shù)據(jù)顯示，新冠疫情爆發(fā)后，美國最富有的1%人口在公司股票和共同基金中的財(cái)富增長了6.5萬億美元以上，是底層90%總財(cái)富增長的5倍多。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、哥倫比亞大學(xué)教授約瑟夫·斯蒂格利茨在其著作《不平等的代價(jià)》中指出，美國貧富差距擴(kuò)大的主要原因之一是公共政策的變化，使收入和財(cái)富的分配越來越有利于富人，越來越不利于窮人。這些變化包括放松對(duì)金融領(lǐng)域的監(jiān)管，不斷弱化公司治理制度，為富人獲取壟斷利潤提供政策和規(guī)則，取消或削弱對(duì)中低收入人群的福利補(bǔ)貼等。不言而喻，這些政策的最大受益者是高收入階層，而中低收入群體則受到損害。
如今，“人生而平等，奮斗改變命運(yùn)”的美國夢已幻滅，財(cái)富和機(jī)會(huì)的流動(dòng)性已近乎消失。哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉吉·切蒂的研究結(jié)論顯示，對(duì)于來自低收入地區(qū)的美國孩子來說，從收入最低的五分之一階層上升到收入最高的五分之一階層的幾率不足5%。
美國外交關(guān)系委員會(huì)主席理查德·哈斯指出，過去有些人認(rèn)為，美國是一個(gè)建立在“每個(gè)人只要努力就能改善自己的命運(yùn)”理念上的國家，但這種人人都有成功機(jī)會(huì)的理想，已被階級(jí)分層的現(xiàn)實(shí)所取代。
社會(huì)混亂：種族暴力猖獗
內(nèi)森·康諾利和他的妻子沙尼·莫特是非裔美國人，他們想出售位于巴爾的摩的房子。第一次評(píng)估將房子估價(jià)為 47.2 萬美元。這對(duì)夫婦隨后從房子里撤下了他們自己的所有照片，并請(qǐng)一位白人同事與評(píng)估師見面。這一次，他們的房子估價(jià)為 75 萬美元。同樣的房子，同樣的位置，差價(jià)近 30 萬美元。
在《第三次重建：21世紀(jì)美國爭取種族平等的斗爭》一書中，歷史學(xué)家佩妮爾·E·約瑟夫用類似這樣的日常生活中的真實(shí)故事，幫助讀者了解美國社會(huì)隱蔽的種族不平等。從低估黑人住房價(jià)值的評(píng)估歧視，到密歇根州弗林特和密西西比州杰克遜等黑人聚居城市的供水危機(jī)，再到不斷增加的被警察殺害的手無寸鐵的黑人名單……這些線索匯聚在一起，清楚地表明在美國，雖然合法的奴隸制和種族隔離早已不復(fù)存在，但種族仇恨和種族歧視仍然根深蒂固。
與黑人遭受歧視形成鮮明對(duì)比的是白人享受到的優(yōu)待。19歲的白人青年凱爾·里滕豪斯如今在美國“名聲大噪”，因?yàn)樗?020年美國非洲裔男子雅各布·布萊克遭警察槍殺致傷引發(fā)的大規(guī)?？棺h示威活動(dòng)中，開槍打死兩人、致傷一人，但最終被法庭宣判無罪。
該案在美國引發(fā)巨大爭議，因?yàn)槊襟w披露陪審團(tuán)成員幾乎全部為白人。里滕豪斯被判無罪后，美國多地爆發(fā)反種族主義游行，有人舉著“改變制度，否則失敗”、“里滕豪斯——有罪！有罪！有罪！”等標(biāo)語。
加州大學(xué)伯克利分校死刑診所聯(lián)合主任伊麗莎白·塞梅爾指出，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行的每一項(xiàng)研究中，無論是在州法院還是聯(lián)邦法院，都有一個(gè)普遍的發(fā)現(xiàn)，即陪審團(tuán)選拔制度中仍然存在種族歧視?！盁o論是在加利福尼亞州、北卡羅來納州、康涅狄格州，還是華盛頓州和俄勒岡州，結(jié)果都是一樣的?！?/p>
法國政治學(xué)家、蒙田研究所特別顧問多米尼克·莫伊茲認(rèn)為，威斯康星州陪審團(tuán)判定里滕豪斯無罪是“美國病”的完美體現(xiàn)，這一判決與正義無關(guān)，它說明美國社會(huì)內(nèi)部存在著深刻而難以逾越的分歧。
社會(huì)治安狀況是衡量一個(gè)國家社會(huì)制度是否運(yùn)轉(zhuǎn)良好的關(guān)鍵指標(biāo)，除了種族歧視，里滕豪斯案還折射出美國社會(huì)另一個(gè)長期存在且愈演愈烈的問題——槍支暴力。
如今，暴力犯罪已經(jīng)成為美國社會(huì)越來越深的一道傷疤?！都~約時(shí)報(bào)》通過研究統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出結(jié)論，槍支暴力已經(jīng)成為美國兒童的“頭號(hào)殺手”。去年，有3597名兒童死于槍擊，兒童槍支死亡率創(chuàng)下20多年來的新高。正如南卡羅來納醫(yī)科大學(xué)精神病學(xué)和行為科學(xué)教授迪安·基爾帕特里克所說，大規(guī)模暴力事件已經(jīng)成為美國的重大公共危機(jī)，在大大小小的社區(qū)里定期上演，讓無數(shù)人感到恐懼。
槍支暴力也經(jīng)常與種族仇恨聯(lián)系在一起。今年5月14日，一名白人槍手在紐約州布法羅市一家超市對(duì)黑人實(shí)施襲擊，造成10人死亡，3人受傷，其中11人為黑人。槍手通過頭盔上的攝像頭對(duì)襲擊過程進(jìn)行現(xiàn)場直播，槍支上寫有種族歧視的字樣。美國聯(lián)邦調(diào)查局12月12日公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年美國共發(fā)生7200多起仇恨犯罪。美國副總統(tǒng)哈里斯承認(rèn)，美國正蔓延著“仇恨流行病”，暴力和偏見已經(jīng)證實(shí)了這一點(diǎn)。
制度失靈：寡頭獲利，民眾受苦
在美國，有句俗語叫“深層政府”。曾在美國國會(huì)任職28年的麥克·洛夫格倫說，總統(tǒng)會(huì)下臺(tái)，國會(huì)會(huì)易主，但這背后卻有一個(gè)“深層政府”，一個(gè)由情報(bào)機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)、司法系統(tǒng)和利益集團(tuán)組成的“常設(shè)政府”，是一個(gè)集關(guān)鍵政府角色和金融、產(chǎn)業(yè)高層于一體的利益聯(lián)盟。華盛頓已經(jīng)被這樣一個(gè)僵化的官僚體系所控制，一般的改革根本無法影響這個(gè)體系。
雖然沒有人公開承認(rèn)“深層政府”的存在，但美國政商寡頭勾結(jié)、大資本在幕后操縱卻是不爭的事實(shí)，而為此付出代價(jià)的自然是美國民眾。
今年11月16日，洛克希德·馬丁公司首席執(zhí)行官吉姆·泰克利特在一個(gè)防務(wù)論壇上發(fā)言時(shí)，一名抗議者走上臺(tái)，手舉“洛克希德熱愛戰(zhàn)爭”的牌子，指責(zé)這家軍工巨頭從戰(zhàn)爭中牟取暴利，浪費(fèi)了本應(yīng)用于改善民生的政府預(yù)算。
隨著烏克蘭危機(jī)升級(jí)，美國不斷加大對(duì)烏克蘭的武器供應(yīng)和人員培訓(xùn)。據(jù)美國外交委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年1月24日至11月20日，美國向?yàn)蹩颂m提供了總計(jì)480億美元的援助，其中相當(dāng)一部分流入了美國軍火商的腰包。
美國國防部前官員富蘭克林·斯賓尼指出，美國軍方、軍火商和國會(huì)合謀利用烏克蘭危機(jī)夸大對(duì)俄羅斯的恐懼，為新一輪軍費(fèi)擴(kuò)張制造借口?！都~約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，洛克希德·馬丁、諾斯羅普·格魯曼等軍工企業(yè)股價(jià)今年以來已上漲約35%，而主要市場指數(shù)則普遍呈下跌趨勢。
除了軍工聯(lián)合體，華爾街也是美國被詬病的一大利益集團(tuán)。據(jù)美國媒體統(tǒng)計(jì)，大約一半的離任國會(huì)議員都在華盛頓著名的游說公司聚集地K街找到了工作?！叭A盛頓的國會(huì)議員都是為華爾街工作，他們的競選資金來自華爾街，他們聽命于華爾街和K街的游說老板。”美國著名導(dǎo)演邁克爾·摩爾說。
能源行業(yè)和槍支權(quán)利也擁有很大的權(quán)力。例如，參議員喬·曼欽曾多次反對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的立法，《紐約時(shí)報(bào)》的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他從石油和天然氣行業(yè)獲得的競選資金比其他任何參議員都多。
支持持槍的利益集團(tuán)財(cái)大氣粗，每年投入巨額資金游說政客。據(jù)《公開的秘密》網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，2021年持槍利益集團(tuán)的政治游說支出達(dá)到1580萬美元，創(chuàng)歷史新高。對(duì)一些政客及其背后的利益集團(tuán)來說，持槍不僅是一項(xiàng)“權(quán)利”，更是一門暴利的“生意”。美國作家貝倫·費(fèi)爾南德斯痛斥，美國社會(huì)治安惡化的制度根源是“貪婪的資本主義”，“美國的社會(huì)規(guī)則是資本利益凌駕于人民安全之上”。
美國作家羅克珊·蓋伊直言，在美國，政策都是賣給出價(jià)最高的人。美國前勞工部長雷克指出，財(cái)富與權(quán)力的勾結(jié)催生了寡頭政治，破壞了民主，使美國制度失靈。
鄭重聲明：本文版權(quán)歸原作者所有，轉(zhuǎn)載文章僅為傳播更多信息之目的，如作者信息標(biāo)記有誤，請(qǐng)第一時(shí)間聯(lián)系我們修改或刪除，多謝。
